www.ikmaakmezorgen.nl
Provinciale Zeeuwse Courant - donderdag 7 november 2002

Steun voor toekomst Schelde

Door Ben Jansen

BERGEN OP ZOOM - Draagvlak gaan ze smeden. Voor verbetering van de veiligheid in het Schelde-estuarium, voor behoud en versterking van de natuur in het gebied en voor de verdere verdieping van de Westerschelde.

De ontwikkelingsschets voor het Schelde-estuarium, die in de loop van 2004 gereed moet zijn en waarin deze zaken aan de orde komen, mag geen werkstuk worden waar allerlei overheden en belangengroepen aan weerszijden van de Nederlands-Belgische grens afstand van nemen. Daarom hebben minister Netelenbos en haar Vlaamse collega Stevaert dit voorjaar besloten twee `onafhankelijke gezaghebbende personen` aan te wijzen met de taak een zo breed mogelijk gedragen en unaniem advies over de ontwikkelingsschets uit te brengen.
De Vlaming Eddy Baldewijns, oud-minister van onder meer Verkeer en Ruimtelijke Ordening, en de Nederlander Jan Hendrikx, oud-commissaris van de koningin in Overijssel, zijn die onafhankelijke gezaghebbende personen geworden. Ze grinniken om deze kwalificatie. Net als om het begrip `rondreizend massage-instituut`, waarmee de gemeenten aan de Westerschelde en de waterschappen begin vorig jaar het idee van een tijdelijk overlegplatform voor de langetermijnvisie Schelde-estuarium weghoonden. Hendrikx: ,,Er is geen sprake van dat wij opvattingen willen doordrukken. Onze aanpak is erop gericht eraan bij te dragen dat er een beter plan uit de bus komt.``
Voor het opstellen van de ontwikkelingsschets is een door Nederlandse en Vlaamse ambtenaren bemande projectorganisatie in het leven geroepen die onder meer een stategische milieueffectrapportage en een maatschappelijke kosten-batenanalyse moet produceren. Directeur van deze organisatie (officieel Projectdirectie ontwikkelingsschets Schelde-estuarium, afgekort Proses) is de Nederlander H. van Zwam, die eerder het Project Mainport Rotterdam heeft geleid. Hij wil met Proses op dezelfde manier werken als in Rotterdam, dat wil zeggen alle betrokken overheden en belangengroepen van meet af aan betrekken bij het in kaart brengen van problemen en oplossingsrichtingen.
Deze aanpak bevalt het duo Baldewijns/Hendriks zeer. Baldewijns: ,,Het is een goede zaak dat niet is gekozen voor de werkwijze dat een groep deskundigen in alle stilte een ontwerp-schets voorbereidt, waarover belanghebbenden dan vervolgens hun mening kunnen geven. In de methode die voor de ontwikkelingsschets voor het Schelde-estuarium wordt gevolgd, is het verkrijgen van draagvlak in de regio als het ware ingebakken. Dat moet een bijna zalig gegeven voor politici zijn.``
Bij de totstandkoming van de ontwikkelingsschets gaat het erom vertrouwen en begrip te kweken dat er keuzen worden gemaakt die zoveel mogelijk recht doen aan uiteenlopende belangen. Hendriks: ,,Dat betekent niet dat er uiteindelijk een resultaat uit de bus komt waarmee iedereen het eens zal zijn. Natuurlijk kun je van mening verschillen over de uitkomsten, maar er is al veel bereikt als er respect bestaat voor opvattingen en belangen van andere partijen.`` De onafhankelijke gezaghebbende personen rekenen het tot hun taak daarvoor pendeldiplomatie te bedrijven. Dat wil zeggen: overleggen met personen die als vertegenwoordigers van bijvoorbeeld het bedrijfsleven in Antwerpen en de natuurorganisaties zijn te beschouwen en van tijd tot tijd na te gaan hoe de resultaten van dat overleg in hun achterbannen vallen.

Ontpoldering
Baldewijns is zich ervan bewust dat de aanpak van Proses voor veel Vlamingen even wennen zal zijn. ,,Wij zijn in Vlaanderen niet zo vertrouwd met open planprocedures. Wat dat betreft is het echt een uitdaging ook aan Vlaamse kant iedereen ervan te overtuigen dat de diverse belangen gelijkwaardig in overweging worden genomen.`` In Nederland mag dan meer ervaring zijn opgebouwd met open planprocedures, dat wil niet zeggen dat de deze methode altijd werkt. De keus van gebieden aan de Westerschelde waar natuurcompensatie voor de verdieping van eind jaren 90 zou moeten plaatshebben, smoorde in een nietes-welles discussie over ontpoldering. Hendrikx heeft als voorzitter van de vervolgens in het leven geroepen commissie natuurcompensatie Westerschelde moeten ervaren dat er daarna geen draagvlak meer was te vinden voor meer ruimte voor de rivier. ,,We hebben er wel veel van geleerd``, constateert hij. ,,Je moet ervoor zorgen dat de consequenties van bijvoorbeeld de Vogel- en de Habitatrichtlijn van begin af aan duidelijk zijn en dat je je bewust bent van de emoties die plannen kunnen opleveren.``
Uiterlijk december 2004 moeten beslissingen worden genomen over de toekomst van het Schelde-estuarium.


Retour Startpagina
Retour Krantenartikelen
Retour Ikmaakmezorgen-artikelen